こんにちは。
そうですね、具体的なことが分かりかねますので、ありふれた回答になってしまいますが、新事業進出補助金では既存製品と新製品の内容を事業計画書にしっかりと記載した上で、それらの相違点を具体的かつ網羅的に記載するしかないと考えます。

要するに「過去に製造した実績がない製品の製造等に取り組む説明」が、書面審査員を納得させる内容があれば良いと思います。