こんにちは。
そうですね、抽象的な回答になってしまいますが、新事業進出補助金では、「新たな市場」とは、事業を行う中小企業等にとって、既存事業において対象となっていなかったニーズ・属性（法人／個人、業種、行動特性等）を持つ顧客層を対象とする市場を指していると考えます。