こんにちは。
そうですね、新事業進出補助金の公募要領には「交付決定日より前に補助事業に係る製品の購入や役務の提供に係る契約（発注）等した経費は、補助対象になりません。」とありますので、交付決定日よりも前に補助事業に係る契約した経費は、いかなる理由があっても補助対象にならないと考えます。